根据市国资委统一部署和要求,以及《关于进一步做好巡视整改工作的通知》(芜巡改办〔2018〕2号)文件要求,结合我宾馆实际,现制定如下整改方案。
一、总体要求
要坚决按照市委巡改组和市国资委整改要求,牢固树立“四个意识”,站在政治和全局高度,以强烈的政治责任感和使命担当,切实抓好整改落实工作。同时做到举一反三,深入剖析,全面整改,立行立改,确保巡视反馈的问题改到位、改彻底。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚定政治方向,坚持问题导向,对照市委巡改组巡视整改的20个共性问题,结合本单位实际,建立问题清单、任务清单、责任清单和措施清单。坚持阶段性和长期性相结合、重点突破和整体推进相结合、治标和治本相结合,着力解决与全面以严治党要求不符合问题,克服党建与发展“两张牌”现象,切实用整改成果推动各项工作,确保中央、省市委、国资委的各项决策部署落到实处。
二、整改步骤
集中整改时间为2018年12月1日至2019年1月底,基本分为三个阶段进行。
(一)制定方案阶段(2018年12月4日前)。
召开党委会,认真传达学习有关文件和国资委领导讲话精神,学习市国资委的整改方案,成立宾馆领导小组,制定整改工作方案,对照“20个共性问题”研究整改措施。
(二)全面整改阶段(2018年12月3日至12月31日)
召开动员部署会,进一步传达学习有关整改精神,部署整改工作,各有关领导、有关部门按照责任分工和问题清单,逐条完成整改任务。坚持举一反三,健全规章制度,确保取得实效。
(三)巩固提升阶段(2018年12月31日至2019年1月底)
对照整改方案,对整改工作进行“回头看”,着力发现整改过程中存在的问题,并对整改工作完成情况进行全面梳理和总结,形成整改报告,上报市国资委。
三、主要任务
1、针对“如何清理‘陈、杨’遗毒遗风遗痕、铲除腐败‘污染源’的思考不深、修复政治生态的政治自觉性不够高,未能认真从思想上清理、组织上肃清、作风上整顿、政绩观上校正”问题。
整改措施:一是根据市国资委统一部署和安排,扎实开展“六清六提升”专题学习研讨,彻底肃清“陈、杨”遗毒遗风遗痕。二是加强中心组学习,将《习近平总书记关于党内整治生态、政治文化、政治生活等重要论述摘编》列入全年中心组学习计划,进行集中研讨。三是严格执行民主集中制原则,凡是“三重一大”事项必须经过宾馆党委会研究决定。四是组织一次作风建设检查。五是进一步加强党员《中国共产党纪律处分条例》学习。
表现形式:学习研讨、撰写心得、开展检查、条例测试。
责任领导:汪春玲
责任部门:办公室、各支部
完成时限:2019年1月 长期坚持
2、针对“涉军领域矛盾纠纷多发”问题。
整改措施:一是进一步对退役军人情况进行摸底,及时掌握其基本情况、思想状况及诉求。二是加强与退役军人的沟通,积极宣传国家相关政策,进行思想教育,体现组织关怀。三是保持与市区有关部门的联系,通过正常渠道反映退役军人的诉求。
表现形式:情况摸底、组织关怀、政策学习
责任领导:季学友、刘洪
责任部门:办公室、各支部
完成时限:2018年底底前取得阶段性成效,并长期坚持。
3、针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,在学懂上有不足,在弄通上有短板,在做实上有差距,结合实际有针对性调研不多,学习结合不紧,存在学做‘两张皮’”问题。
整改措施:一是宾馆党委落实理论中心组年度学习计划,每月集中学习不少于1次。二是各党支部组织全体党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。三是学习过程中,进一步联系工作实际,从推动宾馆实际工作角度出发,管理干部和党员每人联系本职工作,谈体会、谈认识、明方向,达到学用结合。
表现形式:集中学习、开展研讨、学用结合
责任领导:汪春玲
责任部门:办公室、各支部
完成时限:2018年底前取得阶段性成效,并长期坚持。
4、针对“一些班子成员以普通身份参加双重组织生活较少,自觉接受监督不够”问题。
整改措施:一是进一步完善和落实班子成员联系支部制度。二是班子成员参加支部组织生活情况列入各支部年度考核。三是对班子参加支部组织生活情况开展督查,看支部原始记录,了解班子成员上党课、接受评议、完成支部布置的工作任务情况。四是班子成员每季度向党委报告参加所在支部组织生活情况。
表现形式:完善制度、开展督查、个人报告
责任领导:汪春玲、季学友、刘洪
责任部门:办公室、各支部
完成时限:2018年底前取得阶段性成效,并长期坚持。
5、针对“近年来,虽开展了一系列专题教育活动,但联系实际不够,触及灵魂不深,政治上的要求在放松,未能真正入脑入心”问题。
整改措施:一是加强“两学一做”学习教育制度化常态化,列入年度学习计划,并长期坚持。二是各党支部“三会一课”中,组织党员联系思想、工作、生活实际,开展学习研讨,谈学习体会,撰写心得。三是通过组织专题讲座、进行理论测试、观看警示教育展览、瞻仰爱国主义教育基地、开展志愿服务等形式,让“两学一做”学习教育等系列教育入脑入心。
表现形式:组织学习、撰写心得、开展活动
责任领导:季学友
责任部门:办公室、各支部
完成时限:长期坚持
6、针对“一度以来,对干部的选拔、培养、任用视野不宽,习惯于少数人在少数人中“选人”,导致干部队伍整体结构不优,专业干部匮乏,后继乏人问题较为突出”问题。
整改措施:一是宾馆党委认真学习习近平总书记关于培养选拔优秀管理干部的重要讲话精神,进一步重视干部培养和管理工作,坚持用“20字好干部标准”选人用人。二是进一步加强年轻后备干部培养力度,完善干部选拔、培养、使用、考核等管理制度。三是加强干部专业化建设,提升干部专业素质,干部提拔使用注重专业要求。
表现形式:专题学习、建章立制、阶梯建设、轮岗交流
责任领导:汪春玲
责任部门:办公室
完成时限:2018年底前取得阶段性成效,并长期坚持。
7、针对“党的意识淡薄,重发展轻党建的思想根深蒂固,党建工作的责任制度落实不到位,潜心学习、调研、思考党建工作不够,党建与经济工作“两张皮”现象仍有存在”问题。
整改措施:一是加强党委班子政治学习,筑牢党建意识,牢固树立“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的思想,把党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。二是完善党建工作责任制,建立《铁山宾馆党委委员工作职责》,继续签订“党风廉政建设责任书”。三是扎实推进基层党组织标准化建设。
表现形式:召开会议、组织学习、完善制度
责任领导:汪春玲
责任部门:办公室、各支部
完成时限:长期坚持
8、针对“形式主义、官僚主义陋习较深,不担当、不作为问题突出,违反中央八项规定精神问题禁而不绝。‘四风’问题花样翻新,屡禁不止”问题。
整改措施:一是加强干部作风督查,加大作风督查力度,开展反对形式主义、官僚主义问题教育和作风整顿,并要列入年度计划。二是深入了解群众关心的现实问题,努力地帮助群众解决实际困难和问题,加强“走动式”管理。三是坚持厉行节约,反对浪费,严格内部招待、财务报销、物品采购、公车使用等规定。
表现形式:专项督查、作风建设、完善制度
责任领导:汪春玲、季学友、刘洪
责任部门:办公室、财务部、采供部、各支部
完成时限:2018年底前取得阶段性成效,并长期坚持。
9、针对“用制度管人、管事、管权的长效机制不健全,一些重点领域、重要岗位存在较大廉政风险”问题。
整改措施:一是加强对领导班子和中层干部教育,增强制度意识,同时不断完善相关制度,坚持制度化管理。二是对宾馆少数重要岗位的廉政风险点进行深入排查,完善制度严格管理。三是明确责任主体,细化防控措施,公布业务流程。
表现形式:思想教育、风险点排查、建章立制
责任领导:汪春玲、季学友、刘洪
责任部门:办公室、财务部、采供部
完成时限:2019年2月前,长期坚持
10、针对“安全生产、环境保护等方面”问题。
整改措施:一是宾馆针对上述问题现象,举一反三,认真梳理排查,进一步高度重视安全生产工作,加强对用电、用水、用气,以及消防、饮食卫生等各个环节的检查,确保安全有效。二是对排污水、排油烟等设施进行改造,使之达到排放要求。
表现形式:梳理排查、设施改造
责任领导:汪春玲、季学友、刘洪
责任部门:办公室、各支部
完成时限:2019年1月底前
四、保障措施
(一)强化组织领导。成立宾馆巡视整改工作领导小组,党委副书记、副总经理汪春玲任组长,党委副书记季学友、党委委员总经理助理刘洪任副组长,工程总监伍先春、行政总监刘景洪、总经理助理童萍、餐饮总监朱承志等相关负责同志为成员,整改工作在宾馆党委领导下进行。
(二)狠抓责任落实。对照“20个共性问题“,凡是我宾馆涉及到的,明确领导责任、责任清单和整改时限,建立问题清单、任务清单、责任清单,集中攻击,整体联动。党委要切实担负起整改主体责任,党委负责同志要切实履行第一责任人的责任,班子成员要按照职责分工,抓好分管范围内的整改落实工作。
(三)完善制度机制。以此次巡视整改为契机,坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合,坚持治当前与管长远相结合,建立健全各类制度,形成相互衔接相互配套的长效机制,做到以制度管权、管事、管人,不断巩固和扩大整改成果。
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