根据市委统一部署,2024年10月22日至2025年1月16日,市委第四巡察组对市铁山宾馆有限公司(以下简称市铁山宾馆)党委进行了巡察。2025年3月18日,市委第四巡察组向市铁山宾馆党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导,把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好
一是强化组织领导。市铁山宾馆党委坚决扛起巡察整改主体责任,成立了宾馆巡察整改工作领导小组,党委书记、总经理任组长,其他党委委员为副组长。整改工作领导小组实行“周调度、月通报”机制,建立巡察整改问题台账,明确责任人、整改措施和时限。党委书记自觉履行第一责任人责任,主持制定整改方案,带头认领整改任务,统筹调度整改工作,切实解决重点问题。
二是统筹推进实施。党委多次召开会议进行专题研究部署,细化整改措施,加强跟踪督办,全力落实整改任务。针对巡察反馈问题,逐条逐项梳理,深入分析问题根源,建立整改台账,明确整改措施、责任领导、责任科室、责任人和完成时限。
三是注重特色亮点。坚持以查促改、以改促进,将整改与合规经营同频共振。定期开展党建工作督导检查、合规性督导检查、“八步强责”专项督查、安全生产督导检查,成立联合督察组开展联合监督,推动整改工作持续推进。
四是构建长效机制。坚持把巡察整改与建章立制结合起来,针对巡察发现的问题,深入分析原因,查找制度漏洞,建立健全长效机制。围绕反馈问题,制定和完善一批管长远、治根本的制度规定,形成用制度管人管事管权的良好局面。强化系统化治理,推动成果转化,以巡察整改助力工作发展。
二、高标准严要求,认真抓好巡察整改任务的落实
(一)深入学习贯彻党中央重大决策部署和习近平总书记考察安徽重要讲话精神及省、市委工作要求,推进高质量发展
1.以新时代党的创新理论扎实引领凝心铸魂
(1)持续强化理论武装。一是严格落实学习制度。2025年党委理论学习中心组开展集中学习15次,专题研讨9次,撰写心得体会43篇;开展“第一议题”学习51次。二是规范学习内容。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等纳入日常学习计划,通过邀请专家授课、实践教学等丰富学习形式。
(2)提升学习调研质效。一是深入开展调研工作。根据年度计划赴先发地区、对标行业优秀企业开展调研工作,形成调研报告2份。二是推动学习优质有效。认真撰写研讨材料,扎实开展学习研讨,以高质量研讨推动学习走深走实。
(3)扎实开展集中教育。一是加强组织领导。制定《芜湖市铁山宾馆深入贯彻中央八项规定精神学习教育实施方案》,明确时间安排、目标要求。成立工作领导小组,明确职责和分工,统筹推进集中教育各项工作。二是强化学习教育。通过党委理论学习中心组学习、党委会、专题学习、读书班等形式,开展集中学习,并召开警示教育大会,学习典型案例通报,自觉增强纪律意识和规矩意识。
2.高质量推进国企改革
(4)深入实施国企改革三年行动。一是持续加强学习。提升思想认识。二是认真贯彻落实。对照国企改革三年行动实施方案,动态更新《芜湖市铁山宾馆国有企业改革深化提升行动工作台账》。三是严格人员管理。制定《铁山宾馆中层管理人员管理办法(试行)》,按规范程序开展实施。四是举一反三,对照方案要求及事项,开展全面排查,相关工作均已落实。
(5)深入推进国企改革。一是加强专题学习。认真梳理《铁山宾馆关于三项制度改革深化提升行动重点工作清单》,并动态更新2次。二是开展调研学习。对标行业优秀企业,带队开展调研学习。三是强化建章立制。制定《芜湖市铁山宾馆有限公司岗位管理办法(试行)》《芜湖市铁山宾馆有限公司岗位评估办法(试行)》,建立科学、规范、常态化的岗位评估机制,优化公司岗位设置,促进人力资源合理配置与效能提升。
(6)持续完善公司治理。一是提高思想认识。组织专题学习,学习新《公司法》等法律法规,提升法治思维能力。二是加强工会建设。组织工会职工代表大会完成工会主席选举工作,注册并办理工会法人资格证书。三是提升审计委员会履职效能。制定《芜湖市铁山宾馆深化国有企业监事会改革实施方案》,及时调整并更新《芜湖市铁山宾馆有限公司章程》,按规定程序推进监事会改革,提升董事会审计委员会履职效能。
3.推动经营提质增效
(7)持续提升经营发展。一是拓展经营范围。加大宣传策划力度,制定婚宴、升学宴、年货卤味礼盒、端午礼盒销售等一系列线上线下联动促销活动方案,通过抖音、视频号等多渠道开展特色产品宣传。二是加强成本管控,优化内部机构与人员配置。三是加速推进更新改造。优化宾馆外围硬环境建设,完善配套功能,提升经营能力。四是成立菜肴研发工作小组,制定菜肴研发方案,明确年度菜肴研发计划、责任人和时间节点,研发“醇香鲜肉包、翡翠素菜包”等特色产品,并积极推进市场宣传与销售。
(8)多维赋能扩大营销。一是持续加大宣传力度。制定年度拍摄计划,开展拍摄培训指导,协助抖音号、视频号的拍摄宣传,以高质量宣传视频提升消费者关注度、点赞量和转发量。二是制定专题促销方案,推出主题房、亲子房等特色主题套餐。三是拓展网络订房平台、旅行社等多渠道合作模式,全面提升客房入住率和网络订房占比率。
(9)深度打造品牌效益。一是全面升级宣传材料,完成宣传册设计制作,推进导视系统设计更新。二是提升品牌效应,规范运营管理标准及要求,完善《标准化服务手册》。三是强化成本意识,加强成本测算和管理,调整和优化品种,推动经营、效能双提升。
4.强化防范风险意识
(10)加强安全风险管控。一是牢固树立安全意识。将习近平总书记关于安全生产的重要论述纳入党委理论学习中心组学习和“第一议题”学习。二是从严压实安全审查责任,宾馆与各部门、子公司签订安全生产目标责任书14份。三是加强设施设备安全管理。将设施设备安全管理纳入日常工作重点,明确设施设备操作、维护、管理等工作职责,并规范工作流程和标准。四是加强员工安全培训,组织开展日常安全培训及实操演练,覆盖700余人次。五是降低用工风险,提升雇主责任险赔付额度,增加员工补充医疗保险项目。
(二)压紧全面从严治党主体责任,加强重点领域监管
5.切实扛牢主体责任
(11)高度重视全面从严治党工作。一是提高思想认识。组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。二是健全规章制度。按规定将廉洁从业要求纳入公司章程,印发《芜湖市铁山宾馆有限公司2025年党风廉政建设和反腐败工作要点》,召开专题会议进行工作部署,进一步压实管党治党责任。三是严格执行《铁山宾馆党委全面从严治党重点任务清单》,落实管党治党的政治责任,推动全面从严治党落地落实。
(12)压紧压实“一岗双责”。一是加强督促检查,定期开展廉洁风险防治“八步强责”工作专班检查,已开展检查4次。二是严格执行财务管理制度,根据《芜湖市铁山宾馆有限公司资金管理办法》和《芜湖市铁山宾馆有限公司财务管理制度》,规范收支管理。三是落实廉政责任制,签订廉洁从业承诺书175人次。
(13)不断提升警示教育实效。一是深入开展警示教育学习,通过党委理论学习中心组、党委会、专题会、邀请专家授课等形式持续深入学习。二是开展警示教育活动,学习违纪违法典型案例,播放警示教育片,召开节前廉政提醒谈话、警示教育大会,以身边事教育身边人。三是重要节点开展节前廉政提醒,宾馆纪委在工作群发布节前廉政提醒短信,组织宾馆党员干部赴桐城六尺巷廉洁文化陈列馆、党风廉政教育中心参观学习。
6.坚决落实监督责任
(14)强化纪委监督责任。一是优化部门设置,成立纪检监察室,补充工作人员,充实纪检监察力量。二是推动建章立制。凝聚监督合力,制定印发《2025年芜湖市铁山宾馆有限公司党风廉政建设和反腐败工作要点》《关于印发芜湖市铁山宾馆纪委2025年工作要点的通知》《芜湖市铁山宾馆有限公司联合监督工作试行办法》,成立联合督查组,发挥监督职能作用。三是联合开展合规性检查。开展廉洁风险防治“八步强责”季度监督检查,召开廉洁风险防治“八步强责”季度专班会议。四是营造廉洁文化氛围,举办“涵养家风,清风传家”家庭助廉活动,发放《清廉家风》倡议书,组织中层及以上管理人员家属签订家庭助廉承诺书,进一步增强员工及家属的廉洁意识。
7.扎实推进作风建设
(15)深入开展专项整治。一是组织专项培训学习,开展财务管理、工程项目管理等专项内容学习,提升专业技能。二是开展问题整治,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,深入开展问题排查整治。三是规范担保行为。制定《芜湖市铁山宾馆有限公司担保管理办法(试行)》,对担保管理、职责等进行明确约定。四是严格项目管理。建立《芜湖市铁山宾馆有限公司工程项目管理制度》,安排专人负责工程项目资料归档工作,完成2019-2024年度工程资料归档。
(16)持续加强财务管理。一是开展专项培训。组织专项学习《企业会计准则》《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》等相关内容,提升业务水平。二是强化资产与大额支出管理,系统梳理财务账目,确保支出规范透明、账实相符。三是严格制度执行。进一步规范福利发放标准与发放范围,梳理近两年来福利发放情况,确保工会经费合法合规使用。
(17)切实改进文风会风。一是规范操作程序,提高业务技能,组织人员学习《党政机关公文处理工作条例》及有关公文制度,规范发文程序。二是进一步规范党委会记录,明确区分背景情况阐述和表态性发言,确保会议内容规范正确。三是严格材料把关。对《芜湖市铁山宾馆2024年工作总结及2025年工作打算的报告》《芜湖市铁山宾馆有限公司党建工作总结》等严格执行“三审制”,履行审批手续。
8.规范招标采购工作
(18)强化合同签订管理。一是增强规范意识。组织人员开展《合同法》、《芜湖市铁山宾馆合同管理办法》和招投标法培训学习,提升合同管理规范意识。二是严格执行合同签订规范要求,依据《芜湖市铁山宾馆合同管理办法》,完善法审程序,规范签订合同。三是制定《芜湖市铁山宾馆年度审计计划》,开展并完成合同管理专项审计工作。
(19)完善招标采购流程。一是加强文件精神学习,提高对招标采购合规流程的认识与业务水平。二是进一步完善招标采购管理制度。修订《芜湖市铁山宾馆有限公司采购管理办法》,制定《芜湖市铁山宾馆有限公司采购管理细则》,建立统一管控体系,规范招标采购流程,形成长效机制。三是严格执行《芜湖市铁山宾馆招投标管理办法》,规范发布招标公告。四是建立监督检查机制,审计监督部门结合日常监督与专项检查,及时纠正并督促整改。
(20)规范招标采购方式。一是严格执行招投标管理办法,按流程发布招标公告,定期向市国资委报送招标采购活动进展及年度工作情况。二是建立监督检查机制,由审计监督部门结合廉洁风险防治“八步强责”机制运行,对采购项目开展专项检查4次。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线,加强干部队伍建设
9.充分发挥党委领导作用
(21)切实增强统筹能力。一是提高思想认识,党委集中学习“十五五”发展规划相关政策文件及编制要求。二是召开党委会确定宾馆职能定位及发展方向,拟定“十五五”发展规划调研提纲。三是持续对接市交投公司、东南大学设计院,优化凤凰山铁山巷城市更新项目设计方案,推进宾馆改造升级,实现有效住房扩容。
(22)严格执行“三重一大”制度。一是组织各部门、子公司负责人集中学习《芜湖市铁山宾馆“三重一大”事项决策管理办法》《铁山宾馆党委议事决策程序》《铁山宾馆党委研究讨论前置事项清单》,明确议事规则,掌握会议审批程序。二是严格执行《芜湖市铁山宾馆有限公司“三重一大”事项议事决策管理办法》《铁山宾馆党委研究讨论前置事项清单》。三是涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项均由领导班子集体作出决定,主要负责人严格执行“末位表态”制度。
(23)严肃党内政治生活。一是进一步提高认识。制定《芜湖市铁山宾馆党委领导班子2024年度民主生活会实施方案》《党支部班子2024年度组织生活会实施方案》,严格按照方案组织实施。二是深入开展谈心谈话。党委班子成员在民主生活会前与分管部门负责人开展谈心谈话23人次。三是党委定期开展督促指导工作,确保组织生活规范有效。
10.强化基层党组织建设
(24)抓好基层党建工作。一是特邀市委党校教授来馆,组织全体党员参加党员教育培训工作规划专题辅导。二是结合党支部换届,选配13名政治素质高、业务能力强的党员充实党支部班子。三是组织宾馆党务工作者参加《基层党组织规范化建设指引》及党建工作实务培训。四是创新组织生活形式,各党支部完成《中国共产党支部工作条例(试行)》学习,严格执行“三会一课”制度,提升组织生活质效。
(25)提升党支部工作水平。一是加强党务工作者队伍建设,举办培训班,提升党务工作者专业水平。二是结合党支部换届,优化党支部班子结构。三是严格落实“三会一课”制度,规范党员民主评议。四是党委开展常态化检查,定期深入各党支部,通过多种方式了解党支部组织生活开展情况。
(26)规范党员发展流程。一是扎实开展党员发展流程业务培训和党员教育培训工作规划专题辅导,全面提升党务工作者业务能力。二是开展党员发展程序专项整治工作,严格落实党员发展的“五必查”,多维度审查,严把党员发展“入口关”。三是党委不定期开展督查工作,确保党员发展材料完整规范。
11.夯实干部队伍建设
(27)规范选拔任用程序。一是组织人事部门参加全市干部“强基赋能,规范履职”专题培训班,提升干部选拔任用工作履职能力。二是严格执行管理人员竞聘上岗制度,2024年以来完成中层管理人员竞聘上岗14人。三是规范干部选拔任用程序,完善《芜湖市铁山宾馆中层管理人员管理办法(试行)》《芜湖市铁山宾馆有限公司中层管理人员竞聘上岗管理办法》,明确规定并严格执行民主推荐、考察、征求纪检部门意见、任前档案审核等程序。
(28)加强内部人员管理。一是制定《芜湖市铁山宾馆有限公司岗位管理办法(试行)》,结合经营需要开展岗位动态评估和动态管理。二是定期统计分析人员变化情况,修改完善员工岗位管理办法,明确安置路径。三是定期开展市场及同行业薪酬调研,严格落实工资总额管理要求,制定《芜湖市铁山宾馆有限公司全员绩效考核办法》。四是组织开展职工文体活动,定期收集职工食堂意见并整改,提升职工满意度。
(29)持续优化队伍结构。一是制定年度招聘方案,明确招聘岗位、专业要求、招聘方式等。二是加强校企合作。与专业院校对接联系,分批引进酒店管理、旅游管理等专业人才,进一步提升专业人才比例。三是调整内设部门,精简行政管理部门,优化内部机构和人员配置。
(四)持续巩固巡察整改,深化巡察整改成果运用
12.提升巡察整改质效
(30)优化员工年龄结构。一是加强校企合作,与芜湖职业技术大学等院校开展合作。二是动态调整招聘方向。依据招聘需求加强青年职工招聘,同步做好人员结构分析,不断优化人员年龄结构。三是制定《芜湖市铁山宾馆员工晋级管理办法》,畅通青年职工晋升通道。
(31)压实环保责任链条。一是组织管理人员加强对芜湖市蓝天保卫战等环保政策的培训学习,提高环保意识。二是结合铁山巷片区城市更新项目规划,统筹跟进两台锅炉处置事宜。三是制定备选方案,分类施策开展项目。
13.压实巡察整改主体责任
(32)巩固拓展整改成效。一是党委会组织集中学习相关制度文件,树牢主责意识。二是组织召开巡察整改专题会议,制定整改措施,明确责任部门和期限,定期跟踪调度。三是制定巡察整改工作方案,建立长效机制,持续跟踪问效。
14.有效落实巡察整改监督责任
(33)强化日常监督管理。一是纪委制定整改监督工作方案,强化整改日常监督。二是会同党委制定整改方案,细化整改措施和时限。三是开展整改完成情况及“一题一档”监督检查,及时反馈检查结果,跟踪整改进度。
三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制
一是持续深化整改。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于巡视工作的重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把巡察整改工作作为宾馆一项重要政治任务抓实抓好,坚决对标对表,高质量完成巡察整改各项任务。
二是着力标本兼治。严格按照市委部署和要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放、持续用力。对已整改完成的问题,认真开展“回头看”,查漏补缺、巩固成果,严防问题反弹回潮。对需要长期坚持、不断深化整改的问题,盯紧看牢、抓紧抓实。把巡察整改与宾馆具体业务工作紧密结合起来,做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,持续跟踪督办,推动巡察整改有始有终。
三是深化成果运用。根据工作实际,结合巡察整改,在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和选人用人等方面制定和完善了一系列规章制度。后续将着力强化制度的执行和落实,真正做到以制度管人管事管权,举一反三,建立健全长效机制,为宾馆各项工作有序开展提供有力保障。结合廉洁风险防治“八步强责”机制运行工作和深入贯彻中央八项规定精神学习教育,坚决把党规党纪落实到位、把问题整改到位、把整改成果转化到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0553-3718816;邮政信箱:芜湖市镜湖区更兴路6号;电子邮箱:tsbg1958@163.com。
中共芜湖市铁山宾馆有限公司委员会
2026年2月
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